中医管理体制存在的问题和78位民间中医对中医改革的建议

一．中医管理体制存在的问题

1.长期以来，国家中医药管理部门对抵制中医的行为和法规采取消极和纵容态度，未能有效保护中医按自身规律继承和发展。

2.国家多部委交叉管理，使中医管理多头无序，多部委普遍缺乏中医管理经验和中医知识，造成中医管理混乱。

3.盲目照搬西医《执业医师法》，硬性规定本科以上学历才具备中医师的考试资格，人为中断了延续了千年的中医师承模式。

4.盲目照搬美国西药标准进行中药鉴定，从根本上动摇了延续千年的中药地位，变相否定了中药的药性和疗效。  

5.盲目照搬西医教学方法，重理论轻实践，忽视望闻问切、针刺、艾灸、正骨等中医诊治方法，使高校学生对中医理解偏离正常轨道，毕业后难以行医。

6.盲目取消临床配药这一中医师特有的技术，束缚了中医师治病的手脚，使中医师成为非法行医和销售假药的违法者。

7.盲目取消民间中医师行医资格，枉顾中医发展规律和民族感情及民众治病习惯和就医疗效，使师承中医成为打击对象或流失海外。

8.盲目设定诊所面积和注册资金门槛，变相抬高中医诊所的诊疗费用，倒逼中医诊所以攫取钱财为首要目的。

9.盲目定性中医为吃中药，迫使中医纯正的针刺、艾灸、正骨、推拿、按摩、拔罐、练功、刮痧、食疗等多种治疗手段频临失传和边缘化。

10.盲目鼓励西医一支独大，中医院几乎全部西医化，中医成了西医的附属品。

11.盲目创新、漠视继承，违背了中医自身的发展规律，破坏了中医的原汁原味，使中医不伦不类。

二．78位民间中医建议

1.将卫计委中医司和中医药管理局合并，成立中医继承和发展委员会（下称中医委），使中医独立管理中医。

2.成立由名老中医组成的中医委监督小组，负责监督中医委的工作，防止偏离中医正常的发展轨道。

3.废除以西医标准管理中医师的法规，由中医委按照中医自身的规律评定中医师职称和设置临床机构。

4.废除以美国医药标准为中医药标准的规定，由中医委制定符合中药自身继承和发展的鉴定标准。

5.中医法颁布后，由中医委细化和补充各项中医法律和规章制度，现行的医药法规只适用于西医药。

6.将中医的教育权从教育部移交给中医委，鉴于中医药只是中医的一个组成部分，将全国的中医药大学更名为中医大学。

7.试点成立纯正的中医院校，设立纯中医临床专业、剔除中医院校的无关专业（如营销等），在中医院校和民间恢复师承制，将有中医特色的师承制申遗。

8.改革中医院校的招生办法，将文化课和中医知识同时用于高招考试，降低师承者和民间自学者的入学门槛，加大中医院校招生力度，弱化或取消英语晋级考试。

9.汲取日韩的经验，成立针刺、艾灸、正骨等细分专业或中医学校，对合格的针灸师、艾灸师、正骨师等其他理疗师颁发证书，并准许行医。

10.建立纯正的中医医院和诊所，借鉴韩国中医发展经验，取消中医院混用西医输液等疗法，为纯正中医院和院校提供经费保障。

11.恢复民间中医的行医权利，有两名以上的中医师推荐的民间中医可以注册诊所行医，评价中医师合格与否要兼顾疗效和医德。

为继承老一辈中医先哲的遗愿，停止一切以欧美医学标准为中医标准的错误做法，防止以中医现代化为幌子消弱和消灭中医，使中医走上有中国特色的自我继承、发展和复兴之路，七十八位民间中医经过充分讨论提出如上建议。